促進公共圖書館資源共享，新竹縣政府8月15日上午召開「健全公共圖書館營運體制及組織體系發展輔導團」第3次分組輔導暨第2次發展小組會議，通過自今年9月24日起，新竹縣14所公共圖書館全面推動「圖書通閱」服務。縣長楊文科表示，圖書通閱（通借通還）服務，讓縣民借書、還書更方便，可縮短閱讀、學習的城鄉差距。針對竹縣準備興建的縣總圖書館，楊縣長並表示將成立策略發展委員會，邀集專家、鄉鎮市代集思廣義、討論館藏的特色及功能。
文化局指出，「通借」是指民眾可線上預約甲館圖書，指定乙館取書，「通還」就是甲地借書乙地還書。文化局將委託物流公司每週一次到各鄉鎮圖書館收、送書，以竹北市文化局圖書館借書、五峰鄉圖書館還書為例，就可節省37公里、55分鐘車程，在尖石圖書館還書的話，也能省去30公里、41分鐘的時間。
文化局表示，文化局、竹北、竹東、關西、新豐、湖口、芎林、寶山等8處圖書館，於106年間都參與「通還」，9月24日將增加「通借」服務。至於新埔、北埔、峨眉、橫山、尖石、五峰等鄉鎮圖書館，9月24日起「通借」、「通還」將一次到位，服務民眾。
「健全公共圖書館營運體制及組織體系發展輔導團」召集人、國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所柯皓仁教授表示，通借通還的好處就是將全縣圖書資源作有效的分配，因為有些書並不需要14個圖書館都有，有需要的話向其它館借就可以了。
柯教授並分享先進圖書館的要素，就是組織系統化、服務專業化及資源共享化，若新竹縣總圖書館要成為全國典範，就要由文化局圖畫館帶領13鄉鎮市圖書館，有一致的館藏發展計畫、一致的服務規範及水準，並把民眾需求的資源很好的配置，另外，各圖書館的服務品質、方式最好有標準作業流程，並增進館員的專業智能。
文化局長李猶龍表示，為讓閱讀更便利，已辦有新竹縣公共圖書館借閱證的讀者，可持身份證及健保卡臨櫃借書。今年9月新學期起，還將與教育處攜手合作推動小一及國一新生入學即辦證，使用健保卡就可享受公共圖書館借書服務。
另外，會中也討論新竹縣公共圖書館圖書借閱證將結合悠遊卡全面升級，讓悠遊卡化身借閱證，享受2卡合1的便利。文化局初步預計製作購2 萬張新竹縣公共圖書館統一標誌悠遊卡借書證，新卡的工本費100 元，楊縣長承諾縣府會買單，屆時歡迎民眾踴躍申辦喔!
新竹縣政府獲教育部補助「推動公共圖書館總館-分館體系實施計畫」(108年補助經費445萬元)，執行期程108-111年，由國家圖書館擔任計畫輔導機關，設置輔導委員會做分組輔導，8月15日召開的是新竹縣第3次分組輔導暨第2次發展小組會議。召集人為國立臺灣師範大學圖書資訊學研究所柯皓仁教授。
教育部 終身教育司副司長顏寶月也出席。
縣長楊文科期許文化局圖書館（縣立圖書館）成為全縣圖書館事業發展的協調指導中心，健全竹縣公共圖書館營運體制及組織體系發展，整合全縣公共圖書館資源，以「推動公共圖書館總館-分館體系」、大館帶小館的概念，將鄉（鎮、市）立圖書館納入服務網，形同總館與分館的組織模式，強化輔導及協調管理之運作體系，協助各館特色館藏之建立，也為未來的新竹縣總圖書館與鄉（鎮、市）圖書館體系營運之暖身，逐步構築新竹縣閱讀地圖的願景。