所謂消費者，依照消費者保護法第二條第一款的規定，是指以消費為目的而為交易、使用商品或接受服務者。其意義說明如下： (一)消費者不以契約關係之相對人為限，按一般權利義務關係，僅存在於具有契約關係的兩方，惟消費者除交易之相對人外，尚包括以消費為目的而為使用商品或接受服務者，也就是包括契約目的可能實際為消費之人在內。 (二)係「最終消費者」，亦即消費者買該項商品之目的係供個人使用，沒有要再用來營業或營利。如果交易目的係投資、轉賣、公司營業使用、作為做生意的工具等情況，就不適用消費者保護法。