根據媒體報導，為因應少子化趨勢，國內共有 120個鄉鎮市提供生育相關補助，但婦女團體卻批評11縣市的36鄉鎮生育補助「限婚生」，形同變相懲罰未婚生子。新竹縣政府社會處長蔡榮光表示，為獎勵生育、保障生育的自主權和平等權，新竹縣政府開全國先例，於 99年5月11日函頒修正婦女生育津貼實施計畫，放寬未婚生子的女性也可申領一萬每胎一萬元的生育津貼。
新竹縣從87年實施婦女生育津貼，規定合法婚姻生育的婦女才能申領津貼，但沒有合法婚姻的婦女生子不能申領，縣內每年新生兒約有6000人，每年編列6000萬元經費。
98年底新竹縣婦女權益促進會討論婦女生育津貼執行情形，委員之一的律師許美麗與新竹地方法院法官林秋宜等人，認為婦女生育津貼在定義上，並沒有針對合法婚姻，結婚生子和未婚生子的婦女，權益應該一視同仁。在法界委員提出的婦權見解下，委員會決議通過修正婦女生育津貼實施計劃，放寬未婚生子的女性也可申領每胎1萬元的生育津貼，新竹縣政府於99年5月11日起正式實施。
新竹縣府社會處長蔡榮光表示，開放未婚生子婦女申領生育津貼，只要夫妻一方或未婚婦女，設籍並續居住新竹縣滿1年以上，且新生兒在竹縣辦妥出生登記者，就符合資格。
根據行政院主計處統計資料，新竹縣99年11月份的粗出生率全國第3，98年粗出生率全國名列前矛，98年人口增加率全國第3。
蔡處長說，新竹縣是北部最適合居住的城市，也是全國最喜歡運動的城市。98年住宅自有率和汽車自有率全國第1，98年平均每戶受僱人員報酬全國第1、每戶所得和每戶可支配所得 全國第3，99年遠見雜誌總體競爭力調查，新竹縣在經濟表現、科技指標都排名全國第4，躍升幅度最高，加上新竹縣對婦女朋友願意生育下一代的祝福和補助，應該是竹縣出生率名列前茅的原因吧！
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